KI-Verordnung: EU legt strenge Transparenz-Regeln für Chatbots fest

Die EU-Kommission schreibt vor, wie Unternehmen KI-Chatbots kennzeichnen müssen. Ab August 2026 müssen Verbraucher sofort erkennen, ob sie mit einer Maschine kommunizieren.

Brüssel setzt ein klares Signal für mehr Transparenz bei Künstlicher Intelligenz. Kurz vor Weihnachten veröffentlichte die EU-Kommission den ersten Entwurf eines Verhaltenskodex zur Transparenz von KI-generierten Inhalten. Das 200-seitige Dokument gibt Unternehmen den technischen Fahrplan für die Umsetzung der KI-Verordnung an die Hand. Für Kundenservice-Verantwortliche bedeutet das: Sie müssen sich auf strenge neue Offenlegungspflichten einstellen, die die Kommunikation mit Verbrauchern grundlegend verändern wird.

Die Konsultationsphase endet bereits am 23. Januar 2026. Unternehmen haben damit weniger als einen Monat Zeit, die Richtlinien mitzugestalten, die vor der verbindlichen Einführung im August 2026 gelten sollen.

Der am 17. Dezember veröffentlichte Entwurf präzisiert, wie Artikel 50 der KI-Verordnung in der Praxis umzusetzen ist. Während das Gesetz vorschreibt, dass Nutzer informiert werden müssen, wenn sie mit einem KI-System interagieren, legt der Kodex nun detailliert fest, wie diese Transparenz im Kundenservice erreicht werden muss.

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Laut dem Entwurf müssen sogenannte „Deployer“ – also Unternehmen, die KI-Chatbots einsetzen – sicherstellen, dass die Kennzeichnung „klar, unterscheidbar und zugänglich“ zu Beginn jeder Interaktion erfolgt. Ein einfacher Hinweis in der Fußzeile oder den Allgemeinen Geschäftsbedingungen reicht nicht aus. Stattdessen schlägt der Entwurf auffällige visuelle Hinweise oder explizite Gesprächsimpulse vor. Ein Chatbot sollte sich demnach in seiner ersten Nachricht als „automatisierter Assistent“ vorstellen.

Rechtsexperten weisen darauf hin, dass der Kodex zwischen „Anbietern“ (Entwicklern der KI-Modelle) und „Anwendern“ (den sie nutzenden Unternehmen) unterscheidet. Im Kundenservice lastet die Pflicht zur „nutzerseitigen Transparenz“ schwer auf den Anwendern. Ein Einzelhändler oder eine Bank, die eine Drittanbieter-KI-Plattform nutzt, kann sich nicht allein auf die Compliance des Herstellers verlassen. Sie müssen eigene, auf der Benutzeroberfläche sichtbare Hinweise implementieren, damit Verbraucher niemals über den nicht-menschlichen Charakter des Gesprächspartners im Unklaren gelassen werden.

Dokumentationspflichten und technische Herausforderungen

Über die reine Kennzeichnung hinaus führt der Entwurf rigorose Dokumentationsanforderungen ein. Er skizziert einen „Compliance-Rahmen“, den Anwender vorhalten müssen. Dieser muss interne Prozesse zur Überwachung der KI-Transparenz detailliert beschreiben. Dazu gehört die Protokollierung, wann und wie Hinweise den Nutzern angezeigt werden – eine Anforderung, die erhebliche Anpassungen bestehender Customer-Relationship-Management-Systeme (CRM) erforderlich machen könnte.

Der Entwurf behandelt auch die technische Seite der „Markierung“ von KI-Inhalten. Diese richtet sich primär an Anbieter generativer KI-Modelle, die Wasserzeichen oder Metadaten einbetten müssen. Für den Kundenservice sind die Auswirkungen dennoch bedeutend: Chatbots, die dynamische Textzusammenfassungen oder personalisierte Angebote generieren, müssen diesen Content möglicherweise mit maschinenlesbaren Metadaten versehen, die auf den synthetischen Ursprung hinweisen.

Expertenkommentare deuten an, dass diese „Doppelverpflichtung“ – visuelle Labels für Nutzer und digitale Marker für Inhalte – eine engere Zusammenarbeit zwischen IT-Abteilungen und Marketing-Teams erfordert. Ein Rechtsgutachten warnt davor, dass Unternehmen, die bis zur August-2026-Frist warten, mit technischen Engpässen rechnen müssen.

Politisches Tauziehen um Fristen und „Digitalen Omnibus“

Die Veröffentlichung des Transparenz-Entwurfs erfolgt vor dem Hintergrund eines politischen Ringens um den Zeitplan für die Umsetzung der KI-Verordnung. Ende November 2025 schlug die Kommission eine „Digitale Omnibus-Verordnung“ vor, die die Anwendung der Regeln für „hochriskante“ KI-Systeme um bis zu ein Jahr verschieben könnte – einige Fristen würden damit auf 2027 oder 2028 rutschen.

Die Transparenzpflichten nach Artikel 50 sind von diesem möglichen Aufschub jedoch derzeit nicht betroffen und bleiben für August 2026 vorgesehen. Dies schafft ein komplexes regulatorisches Umfeld: „Begrenzt riskante“ Systeme wie Chatbots könnten somit früher unter die Aufsicht fallen als KI in kritischer Infrastruktur.

Die Reaktionen der Zivilgesellschaft sind scharf. Digitale Bürgerrechtsorganisationen äußerten am 24. Dezember Bedenken, der Fokus auf freiwillige Verhaltenskodizes und mögliche Aufschübe für Hochrisiko-KI könne ein „Feigenblatt“ schaffen. Unternehmen könnten so Compliance durch Transparenz behaupten, während sie substanzielle Sicherheitsprüfungen umgehen. Diese Gruppen argumentieren, Transparenz allein reiche nicht aus, wenn die zugrundeliegenden Systeme noch nicht strengen Grundrechtsfolgenabschätzungen unterlägen.

Wirtschaftsverbände hingegen begrüßen das „Digitale Vereinfachungspaket“ und argumentieren, die zusätzliche Zeit sei nötig, um die technischen Standards für Hochrisiko-KI zu entwickeln. Für Kundenservice-Verantwortliche bedeutet diese regulatorische Spaltung: Während die breitere KI-Governance im Fluss ist, ist das Transparenzgebot für Chatbots unmittelbar und konkret.

Globale Signalwirkung und Wettbewerbsvorteil

Die Reaktionen aus der Wirtschaft sind gemischt. Während große Tech-Verbände die Kommission für die technische Klarstellung loben, äußern kleinere Unternehmen Bedenken hinsichtlich des administrativen Aufwands der vorgeschlagenen Compliance-Rahmen.

Der kurze Konsultationszeitraum bis zum 23. Januar 2026 lässt wenig Raum für detailliertes Feedback. Diese Dringlichkeit deutet darauf hin, dass die Kommission entschlossen ist, den Verhaltenskodex bis Mitte 2026 zu finalisieren.

Marktbeobachter verweisen auf die globalen Implikationen. Als erster detaillierter technischer Standard für KI-Transparenz wird der EU-Kodex wahrscheinlich ähnliche Regelungen in anderen Rechtsgebieten beeinflussen. US-Bundesstaaten wie Kalifornien und New York entwickeln bereits eigene Transparenzgesetze, was einen Flickenteppich an Anforderungen für multinationale Konzerne schaffen könnte. Der umfassende Ansatz der EU könnte eine „globale Basislinie“ werden und die Compliance für internationale Firmen vereinfachen, wenn andere Regionen sich diesen Standards anpassen.

Für Unternehmen ist die Botschaft klar: Die Ära undeutlicher KI-Interaktionen geht zu Ende. Spätestens ab Ende 2026 muss jede automatisierte Kundenservice-Interaktion in der EU explizit und unmissverständlich als künstlich gekennzeichnet sein. Unternehmen, die diese Übergangsphase nutzen, um ihre Systeme zu überprüfen und ihre Benutzeroberflächen anzupassen, sind gut aufgestellt, um Vertrauen in einer zunehmend automatisierten Welt aufzubauen. Wer zögert, riskiert nicht nur regulatorische Bußgelder, sondern auch Reputationsschäden in einem Markt, in dem die Verbrauchernachfrage nach Authentizität größer ist denn je.

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